契約しているライセンス数の範囲内で、利用できるユーザーを入れ替えていただいて問題ありません。
例）契約数：50ライセンスの場合 (カッコ内はアクティブなユーザー数)
- 50ユーザーを新規登録（50） → 25ユーザーを無効化（25） → 25ユーザーを追加登録（50）
ユーザーを無効化もしくは削除するとライセンスの消費数を減らすことができます。
ただし、ユーザーを削除すると情報が消失してしまうため、無効化（論理削除）することを推奨しています。
【関連マニュアル】
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ユーザーのステータス(有効/無効)を切替える
URL: https://docs.catcloud.net/manual/config/user/status.html